個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以個(gè)人和家庭形式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶數(shù)量大、靈活性強(qiáng)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我省不斷加大對(duì)個(gè)體工商戶的扶持力度，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境?！洞龠M(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)日前正式施行，以39條具體舉措釋放出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體工商戶發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，將進(jìn)一步為個(gè)體工商戶發(fā)展壯大優(yōu)環(huán)境、增底氣、添信心。

活動(dòng)不斷 幫扶服務(wù)送上門

“融資了50萬元，這筆錢可以幫我進(jìn)貨、周轉(zhuǎn)資金，太及時(shí)了。”9月末，在樅陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦的融資活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，個(gè)體工商戶劉益民高興地說。

今年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委、工信部等14部門聯(lián)合開展首屆“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)。響應(yīng)活動(dòng)號(hào)召，我省各地廣泛開展活動(dòng)，樅陽縣的這場(chǎng)活動(dòng)便是其中之一。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)與16戶個(gè)體工商戶對(duì)接，為個(gè)體工商戶辦理無抵押信用貸款和商標(biāo)質(zhì)押融資。有2家個(gè)體工商戶現(xiàn)場(chǎng)利用信用融資80萬元。

據(jù)了解，近年來樅陽縣積極拓寬信用融資渠道，市場(chǎng)監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有融資需求的小微企業(yè)名錄庫，向銀行推薦。銀行針對(duì)名錄企業(yè)，采取線下上門服務(wù)、線上審查審批的方式，讓小微企業(yè)零跑腿、零抵押獲得信用貸款，當(dāng)場(chǎng)授信、當(dāng)場(chǎng)用款、隨用隨還。目前，全縣已有上千戶個(gè)體工商戶和小微企業(yè)在銀行獲得新增授信，累計(jì)授信金額2.5億元。

馬鞍山市開展“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦優(yōu)質(zhì)供給、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、質(zhì)量幫扶、品牌培育等，為不少于200家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免費(fèi)提供服務(wù);宣城市市場(chǎng)監(jiān)管部門積極為個(gè)體工商戶精準(zhǔn)推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)社保政策信息，助力個(gè)體工商戶“家門口”招工，98個(gè)城市社區(qū)全覆蓋，并延伸到71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(村);銅陵市著力減輕個(gè)體工商戶檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)負(fù)擔(dān)，針對(duì)個(gè)體工商戶的送檢樣品，市場(chǎng)監(jiān)管部門所屬檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，給予檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用30%優(yōu)惠……以“個(gè)體工商戶服務(wù)月”為契機(jī)，我省開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，為個(gè)體工商戶紓困解難。

省市場(chǎng)監(jiān)管局個(gè)私經(jīng)濟(jì)監(jiān)管處處長(zhǎng)潘毅認(rèn)為，個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體工商戶是重要的市場(chǎng)主體，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，意義重大。他說：“此次《條例》的出臺(tái)，體現(xiàn)出毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心，進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶的法律地位和重要作用，從各方面提供了促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的政策依據(jù)和手段，必將極大激發(fā)廣大個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的使命感、榮譽(yù)感、歸屬感，提振發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶更好更快發(fā)展。”

形成合力 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶持工作

去年9月，經(jīng)省政府同意，我省建立了安徽省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度。由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等13個(gè)成員單位組成。

“一年多來，聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的決策部署，迅速形成合力，積極發(fā)揮作用。”潘毅說，聯(lián)席會(huì)議將扶持個(gè)體工商戶發(fā)展納入統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局同部署、同推進(jìn)，定期召開工作會(huì)議，總結(jié)交流工作，研究并推進(jìn)實(shí)施助企紓困政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的重要事項(xiàng)，不斷健全個(gè)體工商戶社會(huì)保障服務(wù)體系、降低經(jīng)營(yíng)成本、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等。

據(jù)了解，今年以來，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)主體減免費(fèi)用4209萬元，惠及4752戶個(gè)體工商戶;全省個(gè)體工商戶享受“六稅兩費(fèi)”減半征收3275.1萬元，惠及4.8萬戶納稅人;對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶(含小微企業(yè))，新增退稅269.3億元，新增減稅12.2億元，惠及8.1萬戶納稅人;減免國(guó)有房屋租金9.08億元，惠及3.27萬戶(含小微企業(yè));截至9月底，全省個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款余額3331.9億元，比年初增長(zhǎng)465.5億元，同比增長(zhǎng)18.76%。

截至10月底，我省共有實(shí)有個(gè)體工商戶493.6萬戶，同比增長(zhǎng)10.56%。個(gè)體工商戶數(shù)量占全省市場(chǎng)主體總量69%，帶動(dòng)就業(yè)約1400萬人。今年前10個(gè)月，全省新登記個(gè)體工商戶63.96萬戶，同比增長(zhǎng)9.62%;今年10月份新登記個(gè)體工商戶數(shù)量6.6萬戶，同比增長(zhǎng)24.65%。

今年以來，黃山、銅陵、安慶等多地建立了扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作機(jī)制。據(jù)了解，我省計(jì)劃推動(dòng)全省16個(gè)地級(jí)市全部建立聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)督促各地各有關(guān)部門抓好扶持個(gè)體工商戶發(fā)展任務(wù)落實(shí)，迅速形成全省各地各部門并聯(lián)推動(dòng)、上下貫通的高效工作體系。

加大力度 貫徹落實(shí)新條例

“個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照竟然可以跨區(qū)變更登記了，通過網(wǎng)上申請(qǐng)，不用兩地來回奔波，還保留了我原來的社會(huì)統(tǒng)一信用代碼，方便我們對(duì)接稅務(wù)、銀行。”11月3日，合肥市蜀山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局個(gè)體注冊(cè)登記專窗前，山溝草日用品商行經(jīng)營(yíng)者鄭東升周拿到了自合肥市廬陽區(qū)跨區(qū)域遷移至蜀山區(qū)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《條例》的出臺(tái)實(shí)施，為個(gè)體工商戶帶來了更多的便利。合肥市蜀山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)登記科科長(zhǎng)孫艷說：“過去，個(gè)體工商戶申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更，只能在同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)?，F(xiàn)在，申請(qǐng)人直接向遷入地登記機(jī)關(guān)提交遷移、變更登記申請(qǐng)，享受登記事項(xiàng)‘全區(qū)通辦、跨區(qū)能辦、網(wǎng)上可辦’，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶登記便利化水平。”

《條例》圍繞個(gè)體工商戶日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的實(shí)際問題，作出了針對(duì)性規(guī)定，比如針對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所難找等問題，要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個(gè)體工商戶增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給，降低經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本等。省經(jīng)濟(jì)研究院宏觀服務(wù)部主任竇瑾指出，此次《條例》的出臺(tái)意義重大，體現(xiàn)了黨和國(guó)家毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心，“當(dāng)前個(gè)體工商戶生存發(fā)展面臨諸多困難，《條例》的出臺(tái)有利于提振市場(chǎng)信心，‘促進(jìn)’二字貫穿《條例》始終，突出了促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的鮮明主題，有利于從整體上提升發(fā)展質(zhì)量。”

當(dāng)前我省個(gè)體工商戶數(shù)量不斷增長(zhǎng)，成為穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要力量。竇瑾認(rèn)為，我省還需不斷加大個(gè)體工商戶幫扶力度，要以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，以當(dāng)前我省開展的“一改兩為”創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作為抓手，進(jìn)一步提高促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展政策的操作性和精準(zhǔn)性。她建議，首先，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，政策制定時(shí)更多傾聽個(gè)體工商戶的聲音，積極回應(yīng)核心訴求和關(guān)鍵需求，從而提高政策的感知度和主體的滿意度;其次，要加強(qiáng)數(shù)字賦能，更多運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，推動(dòng)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)信息歸集共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、優(yōu)惠非申即享;要加強(qiáng)依法保護(hù)，對(duì)個(gè)體工商戶予以平等準(zhǔn)入、公平待遇，讓個(gè)體工商戶安心干事創(chuàng)業(yè)。

潘毅表示，隨著《條例》正式實(shí)施，接下來將加強(qiáng)宣傳解讀工作，在全社會(huì)營(yíng)造扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍。根據(jù)國(guó)家相關(guān)配套措施，會(huì)同有關(guān)部門制定我省落實(shí)《條例》的具體辦法。充分發(fā)揮省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。(彭園園)

標(biāo)簽： 個(gè)體經(jīng)濟(jì) 個(gè)體工商戶 商標(biāo)質(zhì)押融資 信用融資